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漯河市司法局關于征求《漯河市消防車通道管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
 
 
】  來源:漯河市司法局   時間:2020-10-09 10:51:20  瀏覽 人次

    

為落實科學立法、民主立法、依法立法精神,現面向社會全文公布漯河市消防車通道管理辦法(征求意見稿)》。請全市各級機關、企事業單位和其他組織、廣大市民積極參與到地方立法中來,以認真負責的態度,就征求意見稿內容的合法性、合理性、針對性、可行性和可操作性,以及文字表述等方面提出修改意見和建議。意見征集截止時間為20201029。提出的修改意見和建議,可采用紙質寄送或網絡傳輸的方式反饋至漯河市司法局立法科105室。

通訊地址:漯河嵩山路605

郵政編碼:462000

電子郵箱:lhsfzb@163.com

聯系電話:0395-3131909

 

                             漯河市司法局         

                                2020109

 

 

漯河市消防車通道管理辦法

(征求意見稿)

 

 

第一章  

第二章 消防車通道的設置要求

第三章  消防車通道管理職責

第四章  單位和居民住宅小區消防車通道管理

第五章  市場消防車通道管理

第六章 建設工程施工現場消防車通道管理

法律責任

 

第一章  總 則

  第一條 加強消防車通道的建設、管理,提高滅火撲救和應急救援通行保障水平,維護社會公共安全,根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省消防條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內消防車通道管理工作適用本辦法。

第三條 本辦法所指消防車通道是指火災撲救和應急救援時供消防車通行的道路,包括市政道路和居民住宅小區、集貿市場、在建工程施工現場及機關、團體、企業、事業單位消防車通道等。

第四條 縣級以上地方人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防通道管理工作實施監督,并由本級人民政府消防救援機構負責具體實施。自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、公安等主管部門在各自職責范圍內,共同做好消防車通道的規劃、建設、管理和維護工作。

機關、團體、企業、事業單位及其他組織負責本單位消防車通道的維護和管理工作。

第五條 鼓勵群眾通過96119”舉報投訴電話,舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第二章 消防車通道的設置要求

第六條 消防車道的設置應當符合下列國家消防技術規范要求:

(一)車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4;

 (二)轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求;

 (三)消防車道與建筑之間不應設置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物;

(四)消防車道靠建筑外墻一側的邊緣距離建筑外墻不宜小于5;

(五)消防車道的坡度不宜大于8%;

 (六)消防車道的路面、救援操作場地、消防車道和救援操作場地下面的管道、暗溝等,應能承受重型消防車的壓力。

 消防車通道的設置除符合國家消防技術規范要求外,還應滿足以下要求:

(一)與消防車通道相連通的火災撲救和應急救援場地,與廠房(倉庫)、民用建筑之間不設置妨礙消防車作業的障礙物,戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設置不得影響消防車通行;

(二)新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋,凈空高度不應小于4.5米;

(三)商業步行街口、住宅小區出入口的路障應采用自動或人工可移動式路障。

第八條 消防車通道應當設置明顯標識。

消防車通道標識、標線式樣由消防救援機構統一制定。建筑物附屬的消防車通道標識、標線由建筑物的管理、使用單位設置,其他區域的消防車通道標識、標線由消防救援機構根據需要設置。

第九條 任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機構在執行火災撲救和應急救援任務緊急情況下,指揮員有權決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實施強制讓道或者清除。 

第三章  消防車通道管理職責

 縣級以上人民政府應健全消防車通道管理工作協調機制,發揮各工作部門職能作用,形成工作合力,推動落實消防車通道管理。

第十一條 消防救援機構履行下列消防安全職責:

(一)督促、指導機關、團體、企業、事業單位及其他組織履行消防車通道管理、維護工作職責;

(二)組織開展消防車通道專項執法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的違法行為;

(三)組織開展消防車通道管理法律法規宣傳,提高社會消防安全意識。

第十二條 自然資源和規劃主管部門履行下列消防安全職責:

(一)在規劃審批城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時,應充分考慮大型消防車通行需求,高架橋與主干道交叉口、地道橋預留足夠高度,并滿足大型消防車的通行要求;

(二)嚴格執行消防專項規劃中消防車通道、消防車登高操作場地及防火間距等消防規范的內容;

(三)嚴格控制已規劃的停車場變更使用功能。

第十三條 住房城鄉建設主管部門履行下列消防安全職責:

(一)在工程消防設計審核、消防驗收中,保障消防車通道和消防車登高操作場地符合國家工程建設消防安全技術標準規定;

(二)督促在建工地建設單位、施工單位、監理單位落實消防車通道建設、管理工作;

(三)督促物業服務企業落實消防安全管理責任,對相關從業人員進行消防安全培訓。

第十四條 城市管理部門履行下列消防安全職責:

(一)審批占用市政道路設置市場、夜市時應滿足消防車通行要求;

(二)嚴格管理城市戶外廣告牌、燈箱、貨架等設置,不應影響消防車通行;

(三)對在設置有消防通道標志的市政道路上停放的機動車輛,依法予以處罰;

(四)對其負責組織建設、維護的市政道路,在施工期間,對有可能影響滅火救援的,應當采取應急措施,并事先書面通知當地消防救援機構。

第十五條 公安交通管理部門履行下列消防安全職責:

(一)審批占用市政道路臨時停車泊位時,應確保消防通道暢通;

(二)對市政道路停車場進行統一劃線,規范車輛停放位置。

(三)在大型群眾性活動審批中嚴格把關消防車通道設計,消防車通道設置不符合消防技術標準和安全條件的,不予許可。

(四)消防救援機構及有關工作部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安機關交通管理部門應及時提供。

第四章  單位和居民住宅小區消防車通道管理

第十 采用封閉式管理的消防車通道出入口,以及因疫情等特殊情況下采取的管制措施,應保障在緊急情況下能夠立即打開,不得影響消防車通行。

第十 機關、團體、企業、事業單位及其他組織應當及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為,確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的,應事先書面報告消防救援機構。

第十  建筑的管理使用單位或者居民住宅小區物業服務企業應當履行下列消防安全職責:

(一)對管理區域內的消防車通道進行維護管理,設置消防車通道標識,在消防車通道沿途設置明顯的警示標識、標線;

(二)在管理區域內道路規劃停車位,應當設置明顯標識,并預留消防車通道寬度;

(三)加強巡查、檢查,采取安裝攝像頭等技防措施,保證管理區域內車輛在停車場、車庫或劃線停車位內停放,不得違法占用消防車通道;

(四)開展消防宣傳,在居民住宅小區出入口、電梯前室、轎廂等醒目位置張貼禁止占用消防車通道提示標語;

(五)對違章搭建和違章停放機動車輛妨礙消防車通道暢通的行為及時勸阻制止;勸阻制止無效的,報告當地消防救援機構,或撥打96119舉報投訴電話反映。

第五章  市場消防車通道管理

第十 市場監督管理部門和市場開辦單位履行下列消防安全職責:

(一)督促市場經營單位對本市場區域消防車通道進行明確標識,提示嚴禁占用消防車通道停放車輛或堆放貨物;

(二)嚴格管理市場區域內戶外廣告牌、燈桿、架空管線等設置,嚴禁在消防車通道上占道經營、違章搭建、人為設置路障等行為;

(三)負責車輛停放等管理工作,確保消防車通行寬度;

(四)落實消防安全管理,定期組織消防巡查及消防安全教育,確保消防車通道暢通。

第二十條  市場經營單位履行下列消防安全職責:

(一)市場區域內規劃停車位時應預留消防車通行寬度;

(二)對市場區域內消防車通道進行明確標識,設置明顯的警示標識、標線,提示嚴禁占用消防車通道停放車輛;

(三)開展經常性的消防安全檢查,嚴禁經營商戶越線擺賣和懸掛有礙疏散的物品,嚴禁貨物、包裝箱等堵塞消防車通道;

(四)及時清理在消防車通道上占道經營、違章搭建、人為設置路障等行為,確保消防車通道凈寬凈高符合規范要求,保持市場內消防車通道和出入口暢通。

第六章 建設工程施工現場消防車通道管理

  建設單位應督促施工單位履行消防安全職責。建設工程施工現場由兩個以上施工單位管理時,建設單位應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對消防車通道進行統一管理。

第二十 施工單位應按照現行國家技術標準設置消防車通道,并設置醒目標識,保持消防車通道暢通,保證臨警時消防車能夠??渴┚?。

第二十 監理單位履行下列消防安全職責:

(一)督促施工單位按照現行國家技術標準設置消防車通道、回車場和臨時救援場地;

(二)監督施工單位不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業場地等,確保消防車通道暢通;

(三)在實施監理過程中,發現存在火災隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向當地消防救援機構報告。 

第七章  法律責任

第二十 對違反本辦法的行為,應急管理、公安、自然資源、住房和城鄉建設、城理、消防救援機構等有關部門依法在各自職責范圍內對相應責任單位和個人給予行政處罰。

第二十 對阻礙執行任務的消防車通行的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十 負有消防車通道監督管理職責部門的工作人員在消防車通道管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章  

第二十 鄉鎮、農村的消防車通道管理參照本規定。

 占用消防車通道的障礙物,包括:占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的障礙物;在消防車通道與建筑之間設置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物;在消防車通道與廠房(倉庫)、民用建筑之間設置的妨礙消防車作業的障礙物等。

 本辦法自2020年 月 日起施行。 

 
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