《河南省人民政府辦公廳關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》政策解讀
】  來源:省政府辦公廳   時間:2020-07-17  瀏覽 人次

  《河南省人民政府辦公廳關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),主要明確了今后一個時期我省推進新型智慧城市建設的基本原則、發展目標、總體架構和重點任務,為我省科學有序統籌推動新型智慧城市建設、提升城市治理現代化水平提供政策依據和路徑遵循。

  一、新型智慧城市概念

  新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開放、網絡空間安全清朗為主要目標,通過體系規劃、改革創新,推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進,實現城市可持續發展的新路徑、新模式,對提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進城市發展方式轉型升級等具有重要意義。其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現,代表了城市發展的高端形態和未來的發展趨勢。

  二、制定《意見》的必要性

  隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進,隨著國家數字經濟戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動計劃的實施和“數字中國”建設的不斷發展,城市被賦予了新的內涵和新的要求,這不僅推動了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進,更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發展機遇。習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示,明確提出要結合以人為核心的新型城鎮化推進和國家治理體系和治理能力現代化建設,分級分類推進新型智慧城市建設,更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策,同時改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出了重大戰略部署,治理體系和治理能力的現代化首先是要數字化,推進新型智慧城市建設是其重要抓手。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,近年來,我省加快推進智慧城市建設,取得了積極進展,但也存在著頂層設計和統籌規劃不足、體制機制創新滯后、發展不平衡、在全國排名靠后等問題,亟待加強引導、推進。

  三、《意見》主要內容

  《意見》提出加快推進新型智慧城市建設的基本思路是:以提升城市治理水平、公共服務能力為重點,以體制機制創新為保障,加強政府引導,推動新一代信息技術與我省城市規劃、建設、管理、服務和產業發展的全面深度融合,實現城市治理智能化、集約化、人性化,有效提升城市綜合承載力、競爭力和人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  《意見》明確了以人為本,便民惠民;頂層設計,系統布局;政府引導,多元參與;因地制宜,科學有序等4項基本原則。提出到2022年,建設一批成效顯著的新型智慧城市;到2025年,各省轄市和濟源示范區智慧化水平整體大幅提升,建成5個左右全國一流的新型智慧城市。

  《意見》明確了我省新型智慧城市的總體框架:我省新型智慧城市以省轄市為主體推進,原則上各地應基于“1個平臺、3大體系、4大應用”的“134”一體化架構規劃實施(“1”即建設統一的中樞平臺,“3”即構建新一代信息基礎設施、標準規范、網絡安全等三大體系,“4”即實施城市治理、民生服務、生態宜居、產業發展等四類智慧化創新應用),各縣(市、區)可根據自身需求依托市級統一的中樞平臺開展特色智慧應用。

  《意見》明確了5項重點任務:一是加強基礎設施集約化。二是推進城市治理精細化。三是推進民生服務便利化。四是推進生態宜居可持續化。五是推進產業發展數字化。

  《意見》提出我省將在省促進數字經濟發展部門協調聯動工作機制統籌推動下,建立省發展改革委統籌、省有關部門分工負責的省新型智慧城市建設工作推進機制,要求省有關部門、各省轄市、濟源示范區按照職責分工,細化支持新型智慧城市建設的舉措,不斷完善發展環境,積極開展先行先試,推動我省新型智慧城市加快建設。

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